2018年，工業和信息化部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深入推進水泥行業供給側結構性改革，化解過剩產能取得初步成效。

       一是產能得到有效控制。2018年底，全國水泥熟料總產能17.16億噸，同比減少5400萬噸，在2017年首次由升轉降基礎上繼續降低。全年水泥熟料產量14.22億噸，產能利用率逐漸趨向合理。按照“誰受益、誰付費”產能置換原則，2018年水泥行業共實施產能減量置換項目14個，涉及產能2500萬噸以上，當年新建項目數量明顯減少。

       二是運行質量明顯改善。2018年全國水泥產量22.1億噸，同比下降5.3%（國家統計局年報數）。以PO42.5為代表的水泥全年平均價格427元/噸，同比上漲77元。全行業實現主營業務收入8823億元，同比增長25%，利潤總額1546億元，同比增長114%，均創歷史Z好。行業銷售利潤率17.5%，高于整個工業平均值11個百分點。

        三是產業結構逐步優化。前10家水泥企業（集團）熟料產能集中度已達64%，比2015年提高12個百分點，中國建材和安徽海螺水泥總產能分別為5.3億噸和3.35億噸，居世界第一和第三名。產品結構方面，正式取消32.5等級復合水泥標準。產業布局方面，通過跨省產能置換，華北、東北等過剩產能突出地區向西南省份轉移。水泥錯峰生產不僅緩解產能過剩矛盾，而且有效減少了采暖季污染物排放疊加。

       四是去產能長效機制初步建立。通過嚴肅產能置換嚴禁新增產能，從投資源頭把好產能關口。建立分省產能清單制度和跨省置換聽證會制度，確保全國水泥總產能只減不增。依托大型企業組建產能整合平臺初見成效，吉林省由央企、地方國有和民營共同組建的水泥集團去年底正式掛牌運營，所屬產能占全省熟料產能的90%以上，山東淄博由七家企業聯合組建的水泥平臺公司運行近一年，優化了生產要素配置。

       2019年，面對宏觀環境趨緊和下游市場需求偏軟的形勢，水泥行業經濟下行壓力不容忽視。特別是當前水泥行業產能過剩矛盾沒有根本解決，相當部分過剩產能只是處在停產狀態，隨著水泥價格和效益提升，隨時都有可能恢復生產沖擊市場。因此，水泥行業必須按照中央經濟工作會議要求，繼續以供給側結構性改革為主線，以質量和效益為中心，牢固樹立新發展理念，鞏固化解過剩產能來之不易的成果，促進全行業邁向高質量發展。

來源：工業和信息化部原材料工業司